Reportaje Noticias Judiciales.INFO al Juez Wayne Brazil

El Dr. Wayne Brazil se desempeña como Juez Magistrado en la Corte Federal del Distrito Norte de California – Estados Unidos de América - .Es el creador de innovadores programas en materia de resolución alternativa de conflictos y autor de varios libros sobre esta temática. Su formación académica incluye estudios en las Universidades de Stanford, Harvard y Berkeley. Durante el 2009 recibió el máximo galardón que entrega la División de Resolución de Disputas de la American Bar Association.El Juez Wayne Brazil es considerado un líder en áreas tales como mejoras de los servicios de Justicia, investigación académica y desarrollo de programas de resolución alternativa de conflictos, entre otras.

Cual es el motivo de su visita a la Republica Argentina?

Es mi primera vez en Buenos Aires y fui invitado para ayudar a explicar a los Jueces y a los Abogados sobre el uso de una figura que existe en los Tribunales Federales de Estados Unidos de América. El Juez Magistrado – o Juez Adjunto – y su correspondiente labor en el uso de los distintos tipos de métodos alternativos para la resolución de conflictos, especialmente el denominado Evaluación Neutral Temprana -ENT – que se aplica en causas del fuero civil

Aquí se aplican programas en materia de resolución alternativa de conflictos. Como surgieron en los Estados Unidos de América?

Conozco la labor que desarrolla el Juez Juan Carlos Dupuis, de la Cámara Civil. Ha liderado la iniciativa de la Oficina Multipuertas en su Tribunal con el objeto de brindar mejores servicios a la gente. En los Estados Unidos los programas correspondientes a los distintos métodos alternativos de resolución de conflictos han contado con dos propósitos principales: la reducción de la acumulación de expedientes – esto fue en los años 70 y a principio de los 80 – y el otro, es brindar mejores servicios desde las Cortes y hacia los ciudadanos.

A mediados de los 80 el fallecido Juez Robert Peckham entendió que los procesos en las Cortes Federales resultaban muy caros y que se registraba un bajo porcentaje de casos que atravesaban todas las etapas, y afirmó que si el único servicio que se brinda es el juicio, este servicio se brinda a muy pocas personas.

Cual es el origen de los programas alternativos de la resolución de conflictos en California?

El Juez Robert Peckham se reunió con otros Jueces para encontrar la manera de llegar a una mayor cantidad de personas y a partir de este momento comenzó el diseño de formas alternativas para la resolución de conflictos tales como: la mediación, la evaluación neutral temprana, el arbitraje vinculante y la denominada audiencia de conciliación judicial

El nacimiento de los primeros programas, es una iniciativa del Poder Judicial?

En el año 1978 desde el Departamento de Justicia se advirtió que el sistema resultaba muy oneroso para la mayoría de las personas y sugirieron que en tres Cortes Federales Distritales se comenzara a experimentar con los métodos alternativos para la resolución de los conflictos. Entonces el Poder Ejecutivo pudo apreciar que se registró una reducción de gastos y luego el Congreso Federal otorgó fondos para el desarrollo de los programas, las tres ramas del Gobierno Federal colaboraron y quiero destacar que no hubo sanción de leyes específicas.

Como siguió el proceso de implementación de los programas?

En la siguiente década las Cortes Federales se dieron cuenta que además de existir lel arbitraje vinculante, existían otras formas y empezaron a experimentar con ellas. Avanzados los 80 el Congreso Federal generó una ley para que 10 Cortes Distritales usaran las nuevas formas alternativas de resolución de conflictos. Una Ley posterior estableció que todas las Cortes Federales debían experimentar estas nuevas formas y se aprobó el otorgamiento de los fondos necesarios. Llegamos al año 1998 cuando el Congreso Federal dispone que todas las Cortes Federales de Distrito deben implementar alguna forma alternativa de resolución de conflictos.

Los distintos métodos, cuentan con idénticas características?

Los métodos alternativos de resolución de conflictos admiten una clasificación por la cual existen las formas Facilitativa y la Evaluativa, pero las dos clases buscan alcanzar el mismo objetivo: que las partes puedan llegar a un acuerdo. En la forma Facilitativa, el mediador no puede expresar opiniones. Debe facilitar la comunicación y ayudar a que las partes puedan llegar a una solución. En la forma Evaluativa, las partes se comunican, hacen sugerencias y el mediador expresa su opinión – pero no puede obligar a nadie -. La opinión del mediador es para que las partes tengan un mejor conocimiento de su situación.

Que es la Evaluación Neutral Temprana?

La Evaluación Neutral Temprana –ENT – es una creación de la Corte Federal del Distrito Norte de California, generada a través del trabajo conjunto de Abogados y Profesores de Derecho en los años 80. Estas personas se concentraron en la forma de reducir costos y gastos. Además identificaron las fuentes de gastos y demoras en el sistema judicial. En muchas demandas, los planteos eran marginales y no pertinentes. La ENT obliga a las partes a determinar cual es el núcleo del problema. Interviene siempre un experto en la materia del conflicto – son Abogados con más de 15 años de ejercicio de la profesión - . El mediador prepara una evaluación y luego son las partes, las que deciden que hacer. Si existe consenso entre las partes, el evaluador interviniente puede ayudar a encontrar una solución. Es un proceso gratuito que ofrece la Corte Federal.

Los distintos programas cuentan con la aceptación de los ciudadanos?

En materia de métodos alternativos de resolución de conflictos hay que tener presente que son una serie de servicios gratuitos que ofrece el Poder Judicial. Un 30 % de los casos que se manejan a través de la ENT, encuentran su solución en el primer encuentro. Si bien los programas nacieron para ahorrar tiempo y dinero, permitieron a mejorar la calidad y la reputación de la Justicia. Estos programas permiten que las personas ingresen al sistema de Justicia y evitan las tres grandes limitaciones: aquí no entiendo, aquí no participo y aquí no tengo poder. En todos los programas se invita a la gente a participar, se les explica como funciona el sistema judicial y como se aplica la Ley a su caso. Las encuestas indican que han quedado satisfechos, que consideran que un sistema justo y que volverían a usarlo. Los programas fortalecen a la comunidad, fortalecen la comunicación con las instituciones públicas, generan respeto por el Estado de Derecho y todo esto redunda en un mayor respeto hacia la democracia.